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全面实行股票发行注册制,将重塑资本市场生态

  日前召开的中央经济工作会议要求,要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制。这或许意味着,在不久的将来,注册制有望在A股市场全面铺开。个人以为,全面实行股票发行注册制,将重塑资本市场的生态。

全面实行股票发行注册制,将重塑资本市场生态

  对于资本市场而言,股票发行实行注册制并不陌生,此次会议提出要全面实行股票发行注册制,亦是顺理成章的事情。 一方面,随着科创板注册制试点进展顺利,也为注册制在创业板开启试点创造了条件。而从创业板试点一年多时间看,效果是有目共睹的。而且,无论是科创板还是创业板注册制试点,均实现了当初提出的“高标准、稳起步、严监管、控风险”的基本要求。科创板与创业板注册制试点的结果,也为注册制在A股市场全面铺开打下了基础。

  另一方面,随着注册制在科创板与创业板进展顺利,监管部门也多次在不同的公开场合表示新股发行将全面实行注册制。这既是对注册制试点结果的一种表态,也向市场释放出了注册制试点可能要结束的信号。而随着此次会议要求全面实行股票发行注册制,这一信号也表现得更加清晰与明确。

  此外,从全球主要资本市场看,都早已摒弃了审批制与核准制,并实行注册制。股票发行实行注册制既是资本市场发展的大势所趋,也能规避核准制下监管部门需要为企业的信披质量、业绩与成长性等进行“背书”的弊端。

  此次会议提出全面实行股票发行注册制,既说明科创板与创业板注册制试点工作会告一段落,这两板块新股发行将正式实行注册制,也说明今后沪深主板的新股发行也将实行注册制。因此,全面实行股票发行注册制,毫无疑问将事关整个资本市场。

  客观上,由于科创板与创业板早已开启注册制试点,且两板块上市条件、交易制度、新股发行等与沪深主板已有所区别。因此,全面实行股票发行注册制后,沪深主板的变化无疑更受关注。

  比如在新股发行条件与上市标准上,科创板与创业板的发行条件更具包容性,并均设立了多套上市标准。那么,沪深主板股票发行实行注册制后,是否会借鉴科创板与创业板的成功经验,显然是值得期待的。而从注册制以发行人信息披露为核心这一点看,今后沪深主板也实行更加包容的上市制度并非没有可能。只要发行人满足一定的要求,并且全面披露了应披露的信息,那么就有可能获得证监会的认可,并同意注册。如此,沪深主板同样将会为不同行业、不同类型、不同规模、不同需求的企业提供融资服务,并助力实体经济的发展。

  从新股发行上看,全面实行股票发行注册制后,A股市场新股有望全面实现市场化发行。目前科创板与创业板新股已实现市场化发行,但沪深主板新股发行由于存在23倍市盈率红线的限制,其新股发行显然还难言真正的市场化,这一格局在实行注册制后将有望改变。如此,沪深主板新股发行价格、节奏、规模将由市场决定。而且,此前频频上演的“新股不败”神话,或许将变成历史,而沪深主板新股与科创板、创业板一样,“破发”亦将成为常态。

  目前科创板与创业板实行差异化的交易制度,即新股挂牌前五个交易日不设涨跌幅限制,此后涨跌幅限制设定为20%。科创板与创业板差异化的交易制度,在能够放大投资盈利的同时,无形中也放大了投资风险。实行注册制后,沪深主板是否同样会实行差异化的交易制度,无疑是值得期待的。毕竟,相对于境外成熟市场的无涨跌幅限制,20%的涨跌幅限制,是有利于保护投资者的。

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