对于大资管新规的关注与探讨“余热”未散，银信合作伙伴业务又迎来强监管。近日，银监会下发《关于法规银信类业务的通知》（银监发〔2017〕55号）（下述简称“55号文”），对银信业务中的金融机构和公司股票进行了双向监管。

值得一提，月底召开的机关经济发展管理工作大会明确指出，“要服务于供应侧结构性进行改革这条支线，促进形成国际金融和单一经济发展、国际金融和地产、金融市场外部的良性循环”。可以预见，将来，金融单一经济发展会更为强调重数量向重总质量的转变。

接受本报记者采访的多位业内人士表示，银信新规可以被认为是给银信合作伙伴的新模式打开了扇门，即从以信托主要发挥通道职责的重数量的传统模式，转向银信两国联合发挥各自专业知识战斗能力的重总质量的新模式。

“谁筹资谁负责”再度被强调

业内人士认为，55号文尤其值得关注的一点是，扩大了银信类业务意义，首次将表内外经费和收益权同时纳入银信类业务的界定，并具体了通道业务最后担责方。

比对2010年下发的《关于法规银信理财合作伙伴业务有关事宜的通知》，彼时指“银信合作伙伴业务”，实质是特指“银信理财合作伙伴业务”，理论上，仅包括银行将理财经费交予公司股票管理工作或间接接受信托受益权的情况。然而，55号文则囊括了银行表内外经费和收益权，显著扩大了监管范围内。

研究员表示，表内外统合管理工作反映出全局监管的想法，体现了防范银行监管对冲的总体朝向，同时，也是弥补监管“短板”的最重要举措，与大资管新规的监管想法和朝向完全一致。

值得关注的是，近两年，银行表内业务与信托业务合作伙伴增多，包括银行自有经费投资信托的产品、基于银行信贷资本转让的权利信托等很快持续发展，而银信监管方针却并没有将其涵盖其中，银信新规更进一步扩大银信合作伙伴意义也是为了适应新时期银信合作伙伴持续发展局势，弥补监管“短板”。

此外，55号文秉承“谁筹资谁负责”的准则，从经费统治权上具体了委托人和通道方的职权定义。对于银信通道业务，具体“金融机构作为委托人设立经费信托或权利信托，公司股票仅作为通道，信托经费或信托资本的管理工作、运用于和处罚均由委托人决定，金融法律责任和因管理工作失当导致的可能性伤亡全部由委托人承担”。

回应，兴业研究工作的团队认为，这相比于银监会“三三四”检验中提出的“谁筹资谁负责”，监管演算更加具体。不少业内人士也指出，现在几年间，出现过数起通道业务发生兑付政治危机后，银行与公司股票互相扯皮的个案，55号文将为此类纷争处置提供依据。

信托资本数量增速或显著放缓

名记者了解到，截至目前为止，银信业务的明确数量并没有具体统计，我国信托业该协会的统计数据统计中有“银信合作伙伴”一项，但该项统计专指信托与银行理财经费的合作伙伴数量。统计数据显示，截至去年三季度末，68家公司股票管理工作的信托资本数量已超24万亿元，“银信合作伙伴”工程项目统计额度为5.43万亿元，在信托管理工作资本中占比22.27%。相比去年同期，该项统计额度为4.43万亿元，占比24.37%，虽然去年占比略有下降，但是数量上年增长1万亿元。

并且，现实的银信合作伙伴数量或超过上述统计数据。就通道业务而言，业界研究工作政府机构以事务管理类信托数量高度评价信托通道业务，截至去年三季度末数量已达13.58万亿元，其中银行是通道业务的主要私人企业。