10月31日，在2019(第十届)黑色产业链衍生品峰会上，中国冶金矿山企业协会总工程师雷平喜指出，预计四季度铁矿石均价将回调到90美元/吨以下，2020年逐季回调到75美元/吨左右，全年均价约80美元/吨，同比下降10%到15%。从2020年钢铁需求来看，将持续维持较高水平。

同时，雷平喜提及铁矿石发展面临的主要问题：一是自给力明显下降；二是投资信心不足，投资意愿不强；三是市场环境趋严，产能利用率低，影响产能；四是成本高、税费重影响整个产业的发展；五是规模结构不合理，小矿山数量多，影响了产业的竞争力；六是市场主体地位不明确，高质量发展动力不足。

雷平喜还表示，世界政治经济贸易格局正在发生深刻变化和调整，钢铁产业面临上游资源保障体系缺失和下游钢铁产能过剩的双重挑战，资源保障问题越来越突出，越来越紧迫。核心是促进钢铁产业链均衡发展，重点是如何促进国内铁矿产业发展，增加国内有效供给。具体来看：

一是解决好国内矿的产业定位问题，从长远和全局来看，国内矿的地位和作用无可替代，这个是重大战略问题，必须加强顶层设计，进行统筹规划，制定产业政策和配套措施，稳定市场和投资预期。

二是解决好国内矿山开发建设的资金引导问题，通过建立铁矿建设专项基金，实行贷款贴息和新增产能奖补，发行专项建设债券作为项目资本金投入，鼓励企业实行股权多元化，调动市场主体投资的积极性，发挥好投资的关键作用。

三是解决好企业税费负担过重的问题，允许铁矿资源出让收益转为国家资本金或修改现行矿产资源出让收益管理办法，降低铁矿资源税税率，增加增值税抵扣项，对绿色、智能化改造资金投入实行加计扣除等切实减轻企业负担，降低成本。

四是解决好简政放权，规范执法问题，切实改善矿山经营环境，降低制度性成本，稳定市场信心，释放市场活力。

五是做好结构布局调整优化和培育龙头企业等重点工作，加快淘汰落后的、不符合安全环保要求的产能，保护存量有效产能，扩大优质增量供给。

六是突出科技创新的引领和支撑作用，不断研发创新工艺技术，实施信息化、自动化、智能化改造升级，开展资源综合作用，构建以绿色制造和智能制造为引领的产业发展新模式，提升国内的市场竞争力。

雷平喜表示，当前行业正处于“十四五”规划的重要时间窗口，如何适应高质量发展要求，加快动能转换，实现转型升级，提升质量效益，将是冶金矿山面临的重大任务。具体措施包括：

一是抓住产业结构优化升级的新机遇，构建起推动行业高质量发展的产业生态圈，打造产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。

二是抓住提升科技创新能力的新机遇，促进技术、装备、工艺、材料突破升级，突出交叉融合发展，推动矿山数字化、网络化、智能化少人化，打好科技创新攻坚战。

三是抓住企业治理能力现代化的新机遇。突出新体制，经营模式和企业管理变革，建立现代企业制度，坚定实施低成本战略，打好质量、效益、效率攻坚战。

四是抓住加强生态文明建设的新机遇。坚持生态保护优先，加大环境治理、综合利用、生态修复和节能减排力度，使生态绿色成为主流形态，打好绿色矿山建设攻坚战。

五是抓住全面释放市场活力的新机遇，积极推进矿业领域法律法规、规范标准制度建设，不断优化营商环境，支持国内矿山企业健康发展，促进市场繁荣有序，打好简政放权攻坚战。

六是抓住深化改革开放的新机遇，积极推进国际化运营，参与全球矿业合作，构建多元化的全球矿产资源保障供应体系，打好“走出去”攻坚战。