继央行放开贷款利率市场化管制之后，市场对存款利率市场化的进程众说纷纭。日前记者从权威渠道获悉，央行已考虑在银行间市场尝试发行同业存单，并择机推出相关政策，以此掀起存款利率市场化改革的前奏。　　一位接近央行的人士透露，“存款利率市场化不可能一蹴而就，存款利率本身还不具备全面放开的条件，但现在，在银行间市场先推出同业存单是一个比较好的时间窗。央行为此做过调研，对同业存单的定义、发行及交易对象、期限及定价方式、核准程序及金额、发行、流通、转让方式、监管归属问题等关键要素，进行了详尽研究和充分论证，并且还摸索了同业存单等替代性金融产品的发行与交易。不排除在今年内或者明年初先发行同业存单和交易试点。”

　　今年以来，监管层一再警示银行间市场同业业务期限错配的风险，在一系列严格的监管政策影响下，银行不得不重新配置同业资产，不少股份制银行买入返售业务有所收敛，但是，纵观银行间市场，同业存放业务依旧十分活跃，并且线下交易也很普遍，这给央行带来监管难题的同时，也提供了试点发行同业存单的契机。

　　“在其他同业业务相对收紧的情况下，很多银行都会抓住市场机会，扩大吸收同业负债（包括同业存放）业务的交易量，同业存放业务能够给银行带来可观的利润收入。”接受采访的银行间市场交易员表示。

　　据了解，同业存放业务和同业拆借业务相比，参与的金融机构更多，包括很多银行的分支机构、非银行金融机构都可以参与，而且，相对于拆借业务而言更加灵活，因此，很多银行在自有资金紧张时更倾向于线下做同业存放的交易。

　　对于银行间市场同业存放业务，央行副行长李东荣曾指出，“近年来，银行的同业存款等线下业务发展较为迅速，在优化银行间资源配置、促进资金有效使用等方面起到了积极的作用，但同时也存在信息不透明、恶性竞争等问题，一定程度上影响了中长端SHIBOR（银行间同业拆借利率）的报价质量。为此，央行决定研究通过创新发展同业存单等替代性金融产品，进一步加大对同业存款等线下业务的引导，并以此为中长端Shi－bor合理报价提供更多参考信息。”

　　如今，随着利率市场化改革提速，考虑到同业融资市场的发展以及同业融资利率基本上实现了市场化，央行将推动发展同业存单等代替性金融产品的设想纳入到计划中。

　　根据央行的规划，在取消贷款利率管制之后，下一步将逐步简并存贷款基准利率的期限档次。在具体路径设计上，央行则希望从允许合格审慎机构在银行间同业市场上发行同业存单入手，丰富金融机构市场化负债产品。在同业存单取得成功经验后，再发行面向企业和个人的大额存单。

　　对于存款利率市场化，央行一直强调“分步实施，有效推进”，不过，从市场基础看，央行认为，经过多年的建设培育，上海银行间Shibor已成为企业债券、衍生品等金融产品和服务定价的重要基准。

　　央行相关负责人亦表示，下一阶段，央行将继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。(经济导报)