农村金融机构的审批设立门槛再次降低。昨日，银监会发布《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(以下简称《办法》)，放宽了村镇银行(行情 专区)在乡镇设立支行的条件，将设立支行的年限要求由开业后两年调整为半年。　　农村中小金融机构包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。同时，《办法》对设立农商行方面，在单家农村合作银行或农村信用社基础上变更组织形式设立，在两家及两家以上农村商业银行、农村合作银行或农村信用社基础上以新设合并方式设立；注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币；有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员。　　此前，中央一号文件内容今年定位于农业，银监会也加大了对社会资本投资入股农村信用社的鼓励力度，同时也将进一步提高民间资本对村镇银行的参与度。　　据了解，《办法》还取消了农村中小金融机构筹建开业延期、证券投资基金托管、股票质押贷款业务和部分高管人员任职资格等13个审批项目。简化了农村商业银行和农村信用社的组建条件，为各类资本参与农村金融体系建设提供便利；下放部分机构、业务和高管人员审批权限，为申请人提供快捷高效服务。　　据银监会统计，截至2013年末，全国共组建农村商业银行468家、农村合作银行122家、农村信用社1803家、村镇银行1071家，民间资本在农村小金融机构中的合计持股占比达90%。(上海商报)