全国人大财经委副主任吴晓灵也在不同场合表示,在风险可控的范围内,为了刺激民间投资,应鼓励小额贷款公司从企业转为金融机构,从而享受金融机构的政策扶持。　　“以前是没有文件定义小贷公司是一般工商企业,如果落实了,将带来很多问题。”上述负责人表示,但“这份文件做实了小贷公司是一般工商企业,未来升级转型的出路也没有了。”萧婄表示。　　身份尴尬,拨备不能税前扣除　　除了业务开展受限、融资困难等问题,小贷公司面临的最大问题,却仍是没有“金融身份证”带来的拨备不能税前扣除问题。上述小额贷款公司负责人表示:“金融机构的‘身份’不明确,最大的不公在于拨备不能税前扣除。银行、担保等所有的金融机构,都可以税前扣除拨备,唯独是小额贷款公司,一分钱都不能扣除,这点是非常遗憾的。”　　记者也从国家税务总局了解到,由于小额贷款公司没有金融许可证,虽然从事贷款业务,但国家有关部门未按金融企业对其进行管理,因此小额贷款公司不得在税前扣除贷款损失准备金,也不得将逾期90天的利息收入冲抵当期利息收入应纳税所得额。　　此外,随着银行近年来对小额贷款的重视,小贷公司业务范围同样受到压缩,只能不断下沉,开发资质较差的客户。“银行融资成本更低,和小贷公司已不处在同一起跑线上,此外还可以通过减少融资来制约小贷。”有小贷公司高层表示,随着银行对小额贷款的重视,不断侵蚀市场,在银行对客户筛选后,小贷公司只能选择风险抵抗能力较差的客户,承受了更大的风险。　　“如果外源融资限制放开,小贷公司的规模会做大,但也会产生分化,分级会越来越大。”萧婄表示,“下一阶段,小贷公司要做品牌了。”而上述负责人同样估计:“小贷公司好的越好、大的越大。”　　根据央行《2014年一季度小额贷款公司数据统计报告》,截至2014年3月末,全国共有小额贷款公司8127家,贷款余额8444亿元,一季度新增人民币贷款251亿元。而广东省则有350家小额贷款公司,贷款余额477.50亿元。　　■延伸阅读　　小贷行业　　亏损面扩大至16.1%　　近日,海南省三家小贷公司被监管部门取消业务试点资格。此前安徽、山东两省已有13家小贷公司被监管部门取消业务资格,其中部分小贷公司是因为涉嫌严重违法违规经营。　　“部分小贷公司经营理念有问题,违规贷款、抽逃资本金、非法集资等现象屡有发生。”中国小贷联盟理事长杜晓山说。　　而另一方面,经过几年高速发展,在经营风险加剧、大面积亏损的情况下,退出市场成为小贷公司无奈的选择。数据显示,今年2月,全国小贷公司亏损面达到16%。　　“不少小贷公司退出市场并非出于主动,而是因为被监管部门强制取消业务资格。”上述深圳小贷公司人士说。　　杜晓山告诉记者,当前小贷公司存在的主要问题有两方面,一是非法吸储,向利益相关方贷款,暴力追讨;二是抽逃资本金,有些小贷公司本身就是一个空壳。　　多个省份此前早已出台规定,明确规定非法集资、变相吸收公众存款等属于严重违法违规行为。山东省规定,若存在此类行为,将由县级政府负责查处,并由有关部门取消其小额贷款试点资格,吊销营业执照。　　小贷公司违规经营的另一表现则是违规发放大额贷款。按照现有规定,小贷公司单笔贷款最高额度为500万元。但在实际操作中,一些小贷公司贷款额度远超过了这一规定。　　上述深圳小贷公司人士说,在房地产行业风险加剧的情况下,广州就有两家小贷公司,曾出现向同一借款人发放贷款达5000万元,最终无法收回。此外,一些小贷公司为向股东或关联方发放大额贷款,个别单笔贷款额度高达数亿元。　　实际上,由于经营环境恶化,市场需求下降和经营风险上升,部分小贷公司开始产生不良贷款并出现亏损,因此不得不退出市场。　　另一方面,随着市场竞争加剧,小贷行业的利润空间也在不断缩小。据广东金融办统计,2013年末,剔除深圳外,行业平均资本回报率仅为4.1%,比上年末降低1.44个百分点,一些新设机构资本回报率较低甚至为负值。今年2月,全国小贷行业亏损面达到16.1%,与去年12月的10%相比大幅扩大。　　数据显示,截至去年底,包括深圳在内,广东全省共有小贷公司376家,注册资本508亿元,而贷款余额则仅有480亿元。(新快报)