臣财贷款网2月22日讯，中国欧盟商会(TheEuropeanUnionChamberofCommerceinChina)在最新发布的报告中称，中国在过去十年并没有按计划解决产能过剩问题。

他们认为，如果中国政府无法找到有效解决途径，产能过剩问题将会严重阻碍中国经济改革过程。

产能过剩问题严重困扰着中国国内经济。国家统计局本月18日发布的数据，今年1月份中国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降了5.3%。从2012年3月份开始，该指数已经连续47个月下降。

在这份关于中国产能过剩的报告中，中国欧盟商会指出，产能过剩已经严重影响了中国地方经济的发展。其中一个突出表现是，在该组织收集的统计数据中，有约80%的银行认为产能过剩企业无法偿还贷款。

这还不包括土地、资金和劳动力被无效分配到这些行业，以及污染对当地环境的影响。去年11月，中央提出了“供给侧改革”，意图提高土地、资本等要素供给的有效性。

在对外方面，产能过剩问题也增加了中国与国际社会的摩擦。这不仅引发了外贸层面的紧张，也会增加中国企业对外的复杂度。

上周，来自欧盟各国的约5000名钢铁工人在比利时首都布鲁塞尔举行示威游行，抗议来自中国的廉价钢材，并且警告欧盟领导人不要承认中国的市场经济地位，以免局势恶化。

一份市场机构的报告认为，中国向欧盟输出的这部分“过剩产能”，可能导致欧盟范围内300万人口失业。受影响的不仅仅是钢铁业，轮胎、水泥、太阳能电池板、化工制品等其他7大行业，都被认为在输出之列。

中国欧盟商会主席伍德克认为，这一数据过于夸张，“10万是一个比较理性的判断”。这是欧洲议会一份内部报告，对中国产能输出可能带来的失业人数预测。但基于这个影响，“欧洲议会内部都倾向于不承认中国的市场经济地位”。

尽管有人认为，中国政府主导的“一带一路”和“亚投行”战略，能够通过向沿路国家输出产能来缓解产能过剩问题。但中国欧盟商会的这份报告认为，这两个策略更多是为了减少经济对接过程中的障碍，于解决中国国内的产能过剩问题并无太大帮助。理由是中亚国家的市场太小。伍德克援引亚投行行长金立群的话说，亚投行不仅要实现多方受益，在具体项目上也要将当地产能涵盖在内，而不能只考虑中国的意愿。

尽管从2007年迄今，中央经济工作会议都将解决产能过剩问题列为重要议题，但中国欧盟商会认为情况没有发生根本变化、甚至有愈演愈烈之势。“不能指望这个问题能一蹴而就”，而让市场发挥作用被认为是唯一的解药。中国风电产业成功实现从产能过剩到产能平衡的翻转，就被认为是市场机制发挥作用的结果。

在中国欧盟商会的这份报告里，“中央制定的政策在地方很难落实”被认为是其中的重要原因，地方政府往往是通过扩大产能来规避当地企业被关停的命运。伍德克认为，这又与中国地方政府过往融资渠道狭窄有关，引进投资往往是来获得地方发展资金的唯一渠道。要解决这个问题，又有赖于财税制度的改革，以及厘清地方政府与地方国企之间的关系。

产能过剩以及背景更为宽广的中国改革方向问题，预计将在即将召开的G20财长和央行行行会议上有所讨论。

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