“真没想到，现在我只能四处去借，今天权属明晰了，土地也能贷款。”这是湖北岳阳县湾里乡人心水果专业知识社员副社长何科义的感想。凭借从当地村内手里流转出去的312亩土地的承包经营权，他从信用社贷到了40万元的经费，搭建混凝土大棚40个，增加水果种植总面积50余亩。今天，他所创立的人心水果专业知识社员已是的公司国家级的贫农专业知识合作伙伴示范社，实现销售额增加80余万元，每年收益新增近7万元。

与何科义一样，岳阳县多家社员、经营管理富户都成为了土地承包经营权抵押贷款方针的受益者。2016年岳阳县被纳入全省实施农村土地承包经营权抵押贷款试点县以来，累计发放抵押贷款151笔，额度10560万元，额度6445万元。新增贫农社员86家，新增长沙市著名商标5个，新创长沙市高新技术产业示范园2个，有5家专业知识社员被评为国家所示范社。

在刚刚该县举办的“两权”抵押贷款银农洽谈签约大会，工商银行、农业银行、交通银行、建设银行、邮储银行、华融洞庭湖金融机构、湖北信用联社和洞庭湖村庄金融机构等8家银行的岳阳县支行与岳阳县13家新型畜牧业经营管理整体到场签约，意愿额度1060万元。

持续发展破冰 方针再行

2016年，岳阳县被定为全省农村承包土地经营权抵押贷款试点县，县委书记、县府低位重新启动，全面性格局，相继出台了一系列方针，制定了一揽子计划，推出了一整套政策，具体牵头机构和各核心成员的单位职能，建立会议体制。岳阳县下发了《岳阳县农村承包土地的经营权抵押贷款体制改革实施方案》，全面性推进土地承包经营权确权颁证，确保全乡抵押贷款全覆盖；制订了《岳阳县农村土地承包经营权抵押贷款必要（试行）》，对贷款总则、抵押人和抵押权人、贷款申请、抵押登记、负债实现等事宜进行具体。体制改革其间，地下道衡阳市中支为承办行——岳阳县信用联社调增合意贷款2亿元，给予县联社支农再贷款2.5亿元，并对新增贷款用于当地贷款考试达标、三农演艺事业机构考试达标的县联社、县农行施行降低利息准备金率方针。

为确保农村承包土地经营权抵押贷款试点坚实开展，该县不定期召开调度会，对各县市天津市人民政府、县直及驻县各相关的单位下发《地权贷款试点法律责任分工的通知》，要求各相关的单位严肃履职，由县金融办牵头成立督查组，采用听取汇报、出门勘查查看等多种形式，每周对各核心成员的单位地权贷款管理工作状况进行不定期逐项督查，不定期对各的单位管理工作状况进行通知，确保各项管理工作实施到位。

欲善其事 先利其器

如何让农民借助手里的土地承包经营权更快更佳地兼办贷款的业务？岳阳县采取了一系列标准化的程序。

确权颁证管理工作是农村承包土地经营权抵押贷款付诸实行的第一步。试点重新启动以来，岳阳县首先在全乡范围全面性推动农村承包土地经营权的确权颁证管理工作，建立县、乡、村三级确权登记颁证试点组及难题处理协调组，普遍策动政治宣传，进村入户开展权属调查结果和核实验证。为更进一步具体权属、明晰范围内，该县全面铺开了航拍新证的确权登记管理工作，通过勘查勘界、结果公示和农民确认，目前为止早已完成新证确权登记全县的100%。同时，统合印刷《岳阳县农村土地流转经营管理债券》和《岳阳县农村土地经营权抵押登记他项权证》，对于土地承包经营权抵押贷款由土地流转中心等出具法规文件格式的《他项权证》，并对证件建立承包土地的经营权纸本档和的电子文档。

为便利农民明晓方针、了解数据、兼办相关手续，该县精心打造了独具一格的“四个一”的平台，即：“一的中心”“一专栏作家”“一推网”“一群体”。的中心一站式为农村土地确权颁证、流转登记、抵押登记等的业务提供服务平台公共服务，各县市、村相应成立了流转中心等、站，负责农村土地流转、经营权抵押贷款管理工作的监督和公共服务。在县府搜索引擎开设专栏作家，发布农村承包土地经营权的流转、买卖数据，并出台指导性交易价格。引进湖北土流网，扩充岳阳县农村承包土地的经营权流转中心等的平台基本功能，交由其第一时间收集和发布各类产权交易数据，制定并公布本区域农村所有权抵押投资标准价钱，组织产权交易，进行所有权商业价值风险评估、抵押物处置等事项。组建岳阳县农村土地流转数据群，发挥其在方针政治宣传、疑惑解答、管理工作布局、信息反馈等各个方面的最重要作用。