党的十九大具体把精确脱贫作为决胜全面性建成小康社会必需打好的五大防御战之一，作出全面性布署。《中央国务院关于打赢脱贫防御战三年军事行动的监督看法》中，明确要求国

党的十九大具体把精确脱贫作为决胜全面性建成小康社会必需打好的五大防御战之一，作出全面性布署。《中央国务院关于打赢脱贫防御战三年军事行动的监督看法》中，明确要求国家开发银行要更进一步发挥好扶贫国际金融事业部的作用，加强国际金融精确扶贫公共服务。国开行一直坚决贯彻党内、中华人民共和国国务院关于脱贫攻坚的决策者布署，将脱贫攻坚作为全行管理工作的重中之重，全面性加大工作力度，成立了扶贫国际金融事业部，确立了“融制、投资、融智”的“三融”扶贫方针和“易地扶贫搬迁到省、交通设施到县、制造业持续发展到村（户）、高等教育捐助到户（人）”的“四到”想法方式，积极实施深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大军事行动”。截至2018年8月初，国开行累计发放精确扶贫利息1.55万亿元，其中2018年发放2019亿元，覆盖1000个区县。国家开发银行行长、扶贫国际金融事业部副总裁 周清玉

集中自然资源意志

支持深度贫困地区脱贫攻坚

深度贫困地区是现阶段扶贫管理工作的仅次于短板，是脱贫攻坚的主要矛盾。今年胡锦涛领导人在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚讨论会后，国开行党委书记高度重视，第一星期抓好学习贯彻，专为组织六个调研组分赴“七区二州”开展讲座实地考察，严肃研究深度贫困地区脱贫攻坚存在的难题和艰难，找准攻克深度贫穷的薄弱环节，研究工作国际金融支持的想法方式。连续两年分别在贵州西双版纳和宁夏河州召开开发性国际金融支持深度贫困地区脱贫攻坚推进会，发布《开发性国际金融支持深度贫困地区脱贫攻坚联合行动》，提出“信贷政策拟合、利息价格拟合、审批程序拟合、资源配置拟合、公共服务方法拟合”的“五个拟合”管理工作准则，停滞加大工作力度。截至2018年8月初，国开行向23个省确定的深度区县累计发放扶贫利息4230亿元，新增发放495亿元，向“七区二州”深度贫困地区累计发放贷款2017亿元，新增发放308亿元。

加大投资支持

破解贫困地区持续发展困难直接影响

国开行发挥大额、长年、批发利息的绝对优势，瞄准脱贫攻坚重点项目各个领域和薄弱环节，大大探索国际金融精确扶贫的方式方式，有效地缓解了贫困地区的经费困难直接影响。一是全力支持制造业扶贫。运用于名牌产品合作伙伴、扶贫转利息、“三台一会”等多种方式，累计发放制造业扶贫利息1233亿元，2018年新增发放205亿元，覆盖151个区县，带动35.3万建档立卡贫困。尤其是创新库存林建设工程投资功能，发放贷款141亿元，通过森林租赁、吸纳就业等方法贯彻带动贫困户增收脱贫，覆盖51个区县、约14万贫困，把小而散的林业工程项目和制造业扶贫工程项目整合起来，将库存林扶贫工程建设打造成制造业扶贫的精品工程。二是创新贫困村提升工程建设支持方式。贫困村交通设施领先是直接影响脱贫的关键因素。国开行以村组干道、安全性饮用水、校安工程建设、自然环境疏浚等为重点项目，积极推进贫困村提升工程建设，累计承诺利息3052亿元，发放1690亿元，支持建设村组干道31万公里、农村居民危旧房改造8.9万套，解决2316万人的安全性饮用水和2.4万个村的自然环境疏浚难题，惠及541个区县、39927个建档立卡贫困村、1895万贫困，明显改善了贫困地区的制造贫困前提，增强了贫穷民众的必要获得感。三是大力推进高等教育扶贫。高等教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策。国开行坚持“应贷尽贷”，累计发放公益利息1360亿元，省市26个省区、2240个乡镇和2830所高等院校，支持中产阶级经济发展艰难的学生1039万人，有效地阻断贫穷的代际传递。

深化功能建设工程

提升东西部扶贫协作管理工作水准

国开行将东西部扶贫协作作为促进东部贫困地区夯实持续发展基石、增强自身持续发展战斗能力的主要着力点，不断加强银、政、企三方合作伙伴功能建设工程，推动形成各方联合参与的扶贫大格局。30家涉及东西部协作的业务的分行党委书记向分行党委书记签署脱贫攻坚责任书，建立了“一把手”负责制。西部14家分行与东部16家分行建立协作功能，搭建数据共享与的业务合作伙伴的平台，加强工程项目开发评判、投资方式创新的协调配合。各分行与地方政府密切联系，30家分行均与地方中央政府签订银政合作伙伴协定，并在管理工作计划制定、工程项目推动对接等各个方面开展了积极合作。尤其是去年7月联合苏州市对内文化交流办举办 “开发性国际金融支持东西部扶贫协作——天津在军事行动”娱乐活动，组织在沪70百家名牌产品与贵州省、云南省毕节市的12个贫困地区两县对接，以制造业扶贫为突破点，天津分行分别与上海市工商联和永生乳制品控股公司等6家中小企业签署扶贫合作伙伴协定。这是开发性金融创新银管理体制合作伙伴、支持东西协作的又一次有益于探索，为各地推进东西部扶贫协作提供了新样板。截至2018年8月初，国开行累计开发库存东西部扶贫协作工程项目82个，发放额度165亿元，强而有力地促进了东部周边地区脱贫攻坚。

凝聚帮扶联手

形成定点扶贫示范引领现象