穿越巍峨大巴山，遥望苍茫巴山，从西安市会成都驾车一路向南去往安康，沿路雾气缭绕、山清水秀，如诗如画的秀丽山川风景，别有一番置身烟雨江南的独有情调。安康，这片被寄予幸福喻

穿越巍峨大巴山，遥望苍茫巴山，从西安市会成都驾车一路向南去往安康，沿路雾气缭绕、山清水秀，如诗如画的秀丽山川风景，别有一番置身烟雨江南的独有情调。

安康，这片被寄予幸福喻意与殷切期望的农地，誉为镶嵌在秦巴山地带上的一颗明珠，素有“西南小扬州”之称。然而，由于灾害、近代遗留问题等多种因素，安康市下辖10个乡镇均属集中连片特困周边地区，脱贫可玩性大、贫穷高度深、返贫可能性高。统计数据显示，截至2017年初，安康市还有贫困村855个、贫困16.52万户、45.39万人，贫困数目居西安市第一。

随着脱贫防御战的停滞深入、定居搬迁力度的大大加大，近年，安康有近百万人口数量告别山中、搬入集中安置的社区。为解决定居搬迁民众与贫困的就业难题，新社区工厂这种新型经济发展组织涌现。但大批现在依靠现代畜牧业养殖业维持家计的搬迁民众如何实现平稳就业、平稳脱贫，新社区又能否留住新制造业，是悬在不少人心中的问号，也是定点帮扶安康三十年的建行人探索和思考的朝向，堪称近日本刊记者来到安康调查结果采访的动因。

安康市委书记、市长邱纪成（左三）与建行西安市分行副行长杨永康（左二）走访贫困户。

“新社区工厂的关系着吏民家计、地方脱贫、乡间振兴，如果不能得到有效地支持，很更容易引发新社会上难题。”安康市委书记、市长邱纪成向记者表示。

建设银行安康市分行副行长李致国对于新社区工厂的现况深有了解。他告诉记者：“新社区工厂广泛成立星期短、缺乏有效地抵质押物，现代贷款难以介入，利息难成为直接影响他们持续发展的一大困难。”为此，建行西安市分行与安康市中央政府合作伙伴建立白名单推荐功能与可能性补偿金功能，为入驻新社区的中小企业订做定制了“新社区工厂贷”：一款最低200万元，无借贷、无担保的纯信用贷款。

经过后期紧锣密鼓的实地考察走访，从的产品研制、程序改进到确定意愿中小企业、批核放款，“新社区工厂贷”自2018年8月16日推出以来，在短短的一个多月内，已顺利为安康市辖内7个乡镇16个新社区的17家工厂发放贷款，累计额度达1210万元。其中，单户最低150万元、低于15万元，必要带动就业1133人，其中贫穷劳力占383人。

“新社区工厂贷”到底有着怎样的创新意义？给当地吏民尤其是脱贫人口数量的贫困带来哪些新变动？新模式下的脱贫方向是否可持续性、易推广、能复制？记者在安康普遍走访了中小企业和村民，欲一探到底。

践行PW

精确扶贫新模式

走进位于安康市汉滨区七堰社区，在弘华人工智能的电子新社区工厂里，几十名工人们准备辛苦地管理工作着。记者注意到，这里的工人们年纪不一，其中还有几位白发苍苍的老者。

“大妈，您多大年龄了？”“我去年70啦，待在家里也毫无事，来帮帮妻子，每天还能挣到十几块的零花钱。就是我双脚慢，不相上下他们青年人。”准备麻利地缠绕电感线圈的大妈指着旁的妻子笑盈盈地向记者讲述着。

手握百万元订购、刚从建设银行拿到60万元利息的该厂副厂长蔡超向记者介绍，厂里招聘了百余位父老来做工，其中有47位属于建档立卡的贫困户，8位是残疾。厂里允许他们将器件小狗原料，每天按件计发薪水。“每户一年平均值可以增收19000元，不少贫困户一人就业，就可以实现举家脱贫，社区的人也很爱护夜里的管理工作良机。”

灵活性便捷的用工方法，多劳多得的激励机制，让像刘本富这样腿脚不方便的残疾也可以靠着自己的劳动者脱贫致富。“原本在家乡贫困没有一点希望，今天有收入了，贫困前提好了，看病也不发愁了，今天贫困有期望、有希望、很快乐。”不善言辞的老刘边挣钱边忍不住对记者说。贫困有了奔头的老刘，每天早起便和也有残障的妻子开始管理工作，通常还会加加班。

“扶贫要扶志，‘输血’更要‘造血’。激发贫困户的内细腻力是扶贫的关键所在。”看着这些贫困户通过自己勤俭的右手创造商业价值，重燃贫困的希望，邱纪成衷心地感慨：“‘新社区工厂贷’最看重的就是带动贫困户长年平稳脱贫，中小企业用工总人数越多，长年带动视觉效果越好，利息汇率就越折扣。”

截至8月初，安康辖内累计建起社区工厂212家，用工9990个，光带动贫困就有3500人。

雪中送炭

中小企业投资新管道