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县域金融风险的新表现及防范措施

现阶段,县域金融风险是金融风险管理工作中的薄弱环节,具有突发性、扩张性、社会化等特征。除金融机构资本总质量停滞承压外,中小企业贷款违约暴露风险和类金融机构滋生风险并存

现阶段,县域金融风险是金融风险管理工作中的薄弱环节,具有突发性、扩张性、社会化等特征。除金融机构资本总质量停滞承压外,中小企业贷款违约暴露风险和类金融机构滋生风险并存,加大了县域金融风险。

不仅如此,近几年县域金融风险还有新表现,需要引起重视。

中小企业贷款违约集聚风险。担保链风险,中小企业两者之间通过互保、联保提高信用等级,形成行业性或地区性担保链,且渐渐向跨行业、跨区域内延伸,一旦资金链断裂,违约风险将通过担保链向两翼扩散,易对县域金融市场造成反弹;过分债务风险,中小企业冲动追求数量现象,从金融机构套取经费或向社会上高息投资,财政生产成本高企,在数量大大扩张的同时,其潜在风险也大大积累;恶意逃债风险,县域金融机构体制建设工程脚步较慢,违法收贷执行不到位的现像较少,部份企业信用精神脆弱,企图通过恶意租赁、弃企出逃、软弱应对、转移或隐匿资本、转嫁偿债法律责任等途径恶意违约,侵占金融机构信贷资金,可能引发县域金融风险。

类金融机构较慢持续发展滋生风险。近年,县域金融机构出于资本总质量的考虑,对信贷业务略有收紧,企业转而向类金融机构投资,这在一定高度上促成了县域类金融机构的较慢扩张和持续发展。这类金融机构的业务品种多样,市场营销方法多样化,但缺乏具有选择性的审批和监管,风控防范战斗能力脆弱。其中,以高利润、高让利、低投票率、快回报为伪装的非法筹资较少出现。另外,县域网贷平台线下分店数目大幅增多,目前为止处于监管氢气,存在超范围经营管理,潜在的金融风险值得关注。

回应,笔者认为可从下述四方面入手,防范县域金融风险。

完善国际金融立法体制,构建协调监管功能。通过制定并执行完善缜密的立法、规章,贯彻维护监管立法的权威性,具体县域各监管政府机构的职权划分,强化县域国际金融执法力度,严厉打击国际金融犯罪,法规治理民间贷款消费市场,维护县域国际金融平稳。通过设立“黑名单”,打击恶意逃废债行为,形成“政、银、法”联动体制,对于恶意逃废债的雇主,运用于社会上反腐失信行为,运用于立法弹药形成低压形势,边缘化遏制逃废债行为的发生。同时,发挥国际金融会议体制的作用,形成监管联手,协调好督导与持续发展的的关系,联合应对金融风险。

推进金融机构体制建设工程,构建信息共享平台。县域各金融机构积极普及化征信常识,提高村民和中小企业的金融机构精神,并针对金融机构较好的中小企业或一个人,适当安排贷款投放或提供折扣汇率。更进一步完善银行业统合征信平台,将股票、保单信息纳入征信平台,将小额贷款该公司、投资性担保公司及线上投资平台等征信纪录全面性纳入征信该系统的覆盖面。探索将民间贷款信息纳入征信该系统,使金融机构在极大范围掌握中小企业和一个人的债务信息。形成“政、银、企”征信信息共享平台,降低因信息不对称导致的信用风险,保障信贷资金安全性。

强化中央政府引导作用,建立风险警告功能。一方面,县域中央政府应根据当地持续发展规画,制定倾斜政策,支持特定企业持续发展,通过中央政府资产引导、建立专项担保经费等方法降低金融机构信贷风险,鼓励金融机构创新国际金融的产品,打造较好的融资自然环境,搭建高效的投资平台,渐渐形成风险分担、风险补偿金功能;另一方面,针对县域金融风险现况,研究工作制订一套行之有效的风险防治体制,对县域国际金融运行状况进行自然科学的研究整改,紧密关注风险警告讯号,推动突发金融风险暴力事件的处置方式走上程序化、系统化朝向。

完善平台外部营运,强化网贷内部监管。加强网贷平台外部的营运管理工作,引入金融机构作为经费存管政府机构,构建针对平台的业务类别的风控体制。同时,建立健全网贷平台监管的法规和国家标准,具体针对线上平台及线下分店的监管整体、监管范围内和监管职能。破除有所不同网贷平台间的信息壁垒,实现信息共享。此外,相关政府机构还应大力促成网贷企业自律性组织的建立,并协作监管联合防范网贷平台滋生的金融风险。

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