19日提请全国人民代表大会常务委员会首度审议的个人所得税法法案草案规定：对部份劳动者性所得实行症候群税；改进变更税率结构上；综合所得基本上减除开销国际标准，即一般来说说的

19日提请全国人民代表大会常务委员会首度审议的个人所得税法法案草案规定：对部份劳动者性所得实行症候群税；改进变更税率结构上；综合所得基本上减除开销国际标准，即一般来说说的起征点，提高至5000元/月（6万元/年）；首次增设专项附加扣除……这标志着中华民族建立综合与归类相结合的所得税制进行改革迈出实质的一步。

司法部副部长刘昆就草案作说明时表示，草案将综合所得基本上减除开销国际标准提高到5000元/月（6万元/年），综合考虑了国民民众消费者支出水准增长等各各个方面环境因素，并体现了一定批判性。

“按此国际标准并结合税率结构调整推算，取得薪水、薪金等综合所得的纳税，整体上税率都有有所不同高度下降，尤其是中等下述收入族群税率下降显著，有利于增加居民收入、增强消费者战斗能力。”刘昆说。

草案拟将薪水、薪金所得，劳动酬劳所得，稿费所得，使用权使用费所得等4项劳动者性所得纳入症候群税范围内，适用统合的超额累进税率。对经营管理所得，贷款、股利、红利所得，个人财产租赁所得，个人财产转让所得，无意间所得以及其他所得，仍采用归类征税方法。

税率结构上的改进变更是释宪一大看点。刘昆说，以现行薪水薪金所得税率基础上，拟将按月计算应纳税所得额变更为按年计算，并改进变更部份税率的级距：扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较低税率的级距不变。对经营管理所得，也必要变更各档税率级距，其中最高档级距下限从10万元提高至50万元。

此次释宪另一大看点是设立专项附加扣除。刘昆表示，在具体现行的一个人基本上医疗保险、基本上医保、失业保险、房屋社会保障等扣除工程项目和违法确定的其他扣除工程项目继续执行的同时，草案增加明确规定子女教育支出、继续高等教育支出、重病医疗保健支出、住房贷款贷款和房屋地价等与国民民众贫困相关联的专项附加扣除。

“专项附加扣除考虑了一个人负担的差异，更符合所得税原理，有利于制度公正。”刘昆说。