10月17日，交通银行在2018年三季度金融统计资料招待会上暗示，自2018年9月起，交通银行将处所当局专项债券纳入社会上融资数量统计。业内人士暗示，按照五年打算核算“根基观念与实质并重”的作法，将处所当局专项债券纳入社会上融资数量统计具有合法性，更能全面性反应金融对单一经济成长的经费支持。

统计数据显示，停止2018年9月初，全省处所当局专项债券额度7.18万亿元，个中，9月底新增7389亿元，比同比同期多4872亿元；前三季度新增1.7万亿元，比同比同期多1438亿元。

据悉，处所当局专项债券是指处所当局为有必然利润的公益工程项目（如地皮储蓄、州际公路、棚改等）刊行的、约定一按期限以公益工程项目沟通的当局性基金会或专项收入还本付息的当局债券。

北京大学我国经济成长统计数据研究机构副主任许宪春在接管「经济学人」名记者采访时暗示，从处所当局专项债券投资人看，其主要为银行。从营运方式看，专项债券不纳入赤字，监视打点当局性基金会预算打点事情，不属于一般民众预算。

许宪春认为，处所当局专项债券反应了金融单一经济成长的一种方式。“处所当局专项债券的用作是有收益的公益工程项目（州际公路、地铁、棚改等），大都为银行持有，反应了金融对经济成长建树工程的经费支持。”许宪春暗示。

“现阶段，将处所当局专项债券纳入社会上融资数量统计，更能全面性反应金融对单一经济成长的经费支持。”许宪春更进一步暗示，社会上融资数量基准自2011年推出以来，在金融宏观调控中发挥了最重要感化。连年，中华民族金融创新很快一连成长，相关金融体制布置变换加速，因此，在前提具备的只能，为更进一步全面性反应金融对单一经济成长的支持力度，有适当对社会上融资数量统计举办改观。去年8月底以来，处所当局专项债券刊行工程进度加速，对贷款、企业债券等的接替现象加强，是在贷款、企业债券以外对单一经济成长提供的融资支持，现阶段将其纳入社会上融资数量统计，更能全面性反应金融对单一经济成长的经费支持。

另外，许宪春认为，将处所当局专项债券纳入社会上融资数量统计国际尺度“总称金融机构”统计代价观。2008年金融风暴产生后，为适应系统化金融风险算子和微观审慎打点事情的需求，世界银行（国际钱币基金组织）成立了“总称金融机构”统计构建。国际钱币基金组织的“总称金融机构”统计构建较为明晰且具有灵活性，融资方包罗机关和处所当局、非金融性该公司、住客和为住客民众处事的非营利组织当局机构、非住民机构。国际钱币基金组织同时提议，各国应按照详细需要拟定相应的统计基准。国际清算银行（BIS）和欧元区（ECB）均开展了与“总称金融机构”较量应的统计。中华民族的社会上融资数量是在国际性“总称金融机构”代价观下成立起来，并按照中国人民银行财务政策操纵和微观审慎打点事情的需要，偏重存眷金融为单一经济成长提供的经费支持。

谈及应如何领略“根基观念与实质并重”时，许宪春暗示，社会上融资数量的统计准则与国际钱币基金组织通货与金融统计、近期的国民核算构建（2008年SNA）是完全一致的。“根基观念与实质并重”是2008年SNA中的统计核算准则之一，浮现了统计数据的现实与公允。“实质”一般是指核算的业务的经济成长实质，“根基观念”一般是指核算的业务的立法方式。2008年SNA认为，在举办统计核算时，不只要留意根基观念，也要留意实质，并且实质应适当于根基观念。

最终，许宪春暗示，从连系国大会近期宣布的关于五年打算核算的国际尺度看，不管是从事微粒制造还是文化遗产制造，都是属于缔造海内出产总值的机构，理论上，五年打算核算中实质上更为注重从事的是制造娱乐勾当还长短出产娱乐勾当。中华民族现行的五年打算核算也是如此处理惩罚的。“因此，现阶段，处所当局专项债券刊行加速，小额贷款，是在贷款、企业债券以外对单一经济成长提供的融资支持。社会上融资数量统计宜回收‘根基观念与实质并重’的作法，以明了恰内地浮现经济成长金融娱乐勾当两者之间的的干系。”许宪春称。