推动环境评估成为加强行为监管的一项创新实践。加强环境评估工作，既是深入探索、停滞推进行为监管的一种创新实践，堪称缓解国民与日俱增的美好生活需要和不均衡不充份的持续发展两者之间的对立的需要，也是严肃贯彻执行第五次全省金融工作大会提出“加强基本功能监管、更为重视行为监管”要求的一项工作举措。

交通银行（下述简称“分行”）高度重视金融消费者权益环境保护评估（下述简称“环境评估”）工作，早在2014年，就选择湖北、上海和温州等三个各省市再行先试，开展环境评估试点。2015年体制改革的城市扩大到11个各省市，为中华人民共和国国务院出台《关于加强金融消费者权益保护工作的监督看法》(下述简称《监督看法》），提出“推动金融消费者权益环境保护评估工作，为保护金融消费者权益创造较好金融持续发展环境”提供了决策参考。

长沙市环境评估试点开展状况

（一）精确整合，再行先试，体制改革稳步推进。中国人民银行衡阳的中心支行作为全省环境评估首家试点单位，紧扣分行每年对环境评估试点提出的要求，结合湖北具体，提出新思路，采取新举措，制定新目的，大力稳妥推进试点。2016年，按照分行“深度合作伙伴、提质进档、形成服装品牌”的工作要求，改进变更指标体系、强化统计数据可信度检测,继续夯实环境评估工作根基。2017年，根据分行“推进评估工作标准”的工作目的，严苛把握数据采集程序、可信度与正确性核实、计算和评估结果研究等关键环节，提高环境评估的科学性、可复制性和可推广性。

（二）大幅验证，静态变更,指标体系日臻完善。衡阳中支坚持以“科学性、系统化、关联性、可操作性”为基本上准则，在研究、借鉴海内外评估专业知识的为基础，构建自然科学有效地的评估指标体系和定量方式。一是评估基准的设计自然科学，整体平稳。2014年，创新构建了涵盖6个工程项目层、20个子工程项目层和54个原始基准的台阶层面环境评估指标体系。2017年，根据《交通银行金融消费者权益保护实施办法》有关要求，结合《我国PW金融指标体系（2017年版）》《消费者金融素质调查结果》等原有基准的可获得性，最后将指标体系定格在6个工程项目层、17个子工程项目层和61个原始基准。二是评估定量方式的设计有效地、恰当适用。衡阳中支与重庆大学金融管理研究机构深度合作伙伴，坚持“定量分析与定性相结合”，通过采取对判断行列式进行完整性检测等政策，提高定量加权确定的效度和信度，借助有效地评估建模和加权的设计，自然科学得出各地市环境评估得分，主观、现实反映湖北区域内各地金融消费者权益环境保护现况。

（三）创新方式，全面性核实，根基统计数据现实可靠。衡阳中支仍然将根基统计数据的可信度视为环境评估工作的生命线，在力保采数节目的主观公信力、可获得性和易实用性的为基础，大大探索保障统计数据可信度的新机制。一是完善非到场核对。建立细节包括环境评估历史数据、中国人民银行各相关部门提供的流程和根本性事宜调查报告、银行相关流程、其他监管机构相关统计数据等的环境评估日常根基文档，将市州中支报送的数据与文档数据开展可行性检验和验证。二是应用统计数据检验方式。运用于流行病学检测方式对基准统计数据进行扫描，梳理出需重点项目密钥的基准，对出现异常可疑、出现异常变动的指标值予以标注；整体判断统计数据的偏离情况，形成统计数据诊断调查报告。三是开展到场核实。根据非到场核对和统计数据检查结果，对偏离度较低的统计数据开展到场核实。