11月23日下午，中央银行、银监会联合召集多地金融办主管召开联席会议，题材包含网络小额贷款整饬管理工作。广西、成都、湖南、安徽省、藏区、甘肃、江苏等17个批准小贷该公司开展网贷的业务的各省市金融办参会，听取辖内网络小贷政府机构批设状况以及对监管各个方面的安排。

在此之前，互联网金融可能性专项疏浚管理工作副组长的办公室于11月21日晚，发布《关于立刻停止批设网络小额贷款该公司的通知》（下述简称《通知》），自即日起，各级小贷该公司监管不准不得新批设网络（网络）小额贷款该公司，禁止新增批小额贷款该公司副省级（区、市）开展小贷的业务。

监管气旋骤起，毫无疑问给准备申请网络小贷牌照的该公司当头一棒。名记者注意到，步森股份和新国都等香港交易所月底11月22日晚上发表声明，决定终止设立网络小贷该公司的方案。

地方金融办发言权较小

据了解，小贷该公司是目前为止迄今为止审批权被下放到地方的银行。根据2008年中国人民银行和银监会联合发布的《小额贷款该公司体制改革的监督看法》，申请设立小额贷款该公司，应向省级中央政府部门提出月申请，经批准，到当地工商行政管理工作机构申请兼办注册登记手续并领取执照。在此明确规定下，小贷该公司从审批设立到的业务创新，地方金融办有较小发言权。

“由于网络小贷牌照在展业时不受地区限制，自2016年8月24日银监会出台《网络贷款数据中介机构的业务娱乐活动管理工作暂行规定》，发布P2P网贷‘额度令’后，不少从事消费金融、支票贷的业务的的平台，争相通过网络小贷牌照排泄大额标的，以规避监管合规要求。”业内人士向名记者透露，相比P2P网贷企业的硬性金额基准，各地金融办对网络小贷同一贷款人的贷款额度限制，显著刚性极大。对P2P的平台来说，开展网络小贷的业务既规避额度合规要求，又可增加新利润点，增强综合性战斗力。

银监会PW国际金融部副主任李均锋在此之前表示，地方监管机构要慎重对待跨区域内经营管理的网络小贷。然而，各地网络小贷设立关注度不减，各地金融办仍批设大量网络小贷牌照。

据网贷之家研究机构不几乎统计，截至2017年11月22日，全省共批准213家网络小贷牌照（含已获地方金融办批复未开张的该公司），已有189家完成工商登记。从地区来看，广州市牌照最多，有47家；其次是成都市，有38家；苏州市和南昌市分别排名第三和第四，分别有26家和24家；杭州市有18家，排名第五。这五个各省市批设的网络小贷牌照总人数排名全省前五，占全省批设总人数的71.83%。在这些网络小贷牌照中，共有30家支票贷的平台通过其营运整体该公司或其大股东持有35张网络小贷牌照（含网络小贷该公司必要开展支票贷的业务）。

牌照商业价值或将有价无市

近两年，随着支票贷“讨债、暴力行为催收、低投票率”等负面死讯大大，监管层具体表示将出手整饬。此次停止新批设网络小贷牌照审批，似乎只是第一步。

“此次牌照监管，主要因为部份网络小贷的平台必要开展支票贷的业务，或者作为支票贷的平台的经费提供方，而支票贷相继暴露出各种负面死讯和可能性暴力事件。”网贷之家教授王海梅向名记者表示。

据悉，虽然各地对于网络小贷该公司的审批和监管要求不一，但基本上放贷滚轮位数都要求为1—3倍（天津最严苛，仅限定在0.5倍）。不过，很多网络小贷该公司通过发行资产证券化的产品（ABS），借助信托通道绕过监管，超越杠杆率的限制，进行监管对冲。统计数据显示，今年以来ABS发行数量达1.12万亿元，其中小额贷款类2381.3亿元，较今年增逾9倍。目前为止，大部份网络小贷牌照在香港交易所或行业龙头中小企业手里，如瀚华金控持有5张，中国平安持有4张，蚂蚁金服和苏宁分别持有3张。