长葛农田抵押贷投放缘何破亿？

长葛市农村居民承包农地经营权抵押贷款试点的开展，有效地盘活了农村居民自然资源、经费和资本，增加了畜牧业制造中长期和市场化经营管理资金投入管道，促进了贫农增收经商和畜牧业完善加快持续发展。

截至目前为止，陕西长葛市累计发放农村居民承包农地的经营权抵押贷款107笔，额度12085万元，贷款额度10302万元。

相距2015年初陕西长葛市被确定为全省农村居民承包农地经营权抵押贷款试点县（市）不到两年星期，试点已在又快又好地推进中。近日，名记者赶赴长葛展开了实地考察。

中央政府主导：为体制改革创造有利条件

体制改革重新启动之初，长葛面临着不少问题，其中仅次于的桎梏要数农地的确权颁证管理工作没有完成。按照机关关于农村土地产权、承包权、经营权“三权置”的信念，在地下道长葛市中支的大力进言下，长葛市中央政府首度对权属明晰、手续法规的农地经营权进行确权，具体了经营管理整体对农地的经营权和收益权，颁发《农村居民土地流转使用债券》，流转农地经营权的商业价值得以确认，解决了物权证缺失难题，为试点创造了前提。

为了惠及更多新型畜牧业经营管理整体，去年4月底以来，长葛市组织开展了农田抵押体制改革“百日强攻”娱乐活动，将使用债券发证投票率由原本的经营管理农地总面积200亩以上、经营管理星期2年以上、业务范围为作物种植扩大到所有流转农地进行市场化种植、农耕养殖业经营管理整体，债券覆盖面一下子扩大到800家。目前为止，长葛市已向经营管理整体颁发了130份使用债券，涉及农地3.5万余亩，占全部新型畜牧业经营管理整体的13.75%。

此外，长葛市中央政府成立了农村居民所有权流转买卖中心等，加载了数据发布、抵押登记、商业价值风险评估、买卖鉴识等基本功能，通畅了经营权处置变现的管道。截至目前为止，该的中心已兼办抵押登记107笔，涉及农地总面积3.5万余亩。长葛市还建立起贷款两国磋商、第三方专业知识政府机构风险评估和产权交易的中心组织研究员风险评估三种商业价值风险评估方式，对贷款额度50万元下述或金融机构无硬性要求的，采取两国磋商或产权交易的中心风险评估方法，节约风险评估开销，对贷款额度较小或金融机构审批需要的贷款可由第三方专业知识政府机构进行风险评估，出具风险评估调查报告。

中央银行引导：加大金融创新力度

地下道长葛市中支大力引导长葛市涉农银行加大公共服务和的产品创新力度，研究工作制定了《长葛市农村居民承包农地经营权抵押贷款管理工作必要》，分别从贷款对象、贷款程序、抵押登记、抵押风险评估、可能性防范与处置等各个方面进行规定。长葛农商金融机构和长葛轩辕剑村庄金融机构分别的设计推出了“农田通”“利农通”的产品，邮储银行专为向省分行申请了农田经营权抵押的产品，农业银行准备抓紧推进。通过扩大抵质押物范围内、降低贷款汇率、改进贷款程序等实际行动，缓解流转农地新型畜牧业经营管理整体融资难难题。

体制改革的涵义在于唤醒农村居民沉睡资本，不仅解决“三农”融资难难题，还要破题投资贵。为此，地下道长葛市中支大力发挥财政政策机器作用，为经办金融机构大力提供再贷款、再贴现支持，要求金融机构借助中央银行经费发放贷款汇率加点振幅不能超过5个比率。截至10月初，长葛市累计发放农村居民承包农地的经营权抵押贷款107笔、额度12085万元，贷款额度10302万元，平均值投资生产成本低于8%，从而明显降低了贷款人投资生产成本。

防范可能性：实现可持续性持续发展

长葛市在防治农田经营权抵押贷款风险各个方面也进行了有益于的探索。通过建立可能性防范项目库体制，将买卖流转后置，贷款出现可能性时有目的顾客立即承接抵押农地经营权转让，确保抵押经营权能够成功买卖变现；引入保单功能，有所发展贷款保证保单，既能增进金融机构，还能分散经办金融机构贷款风险；建立可能性补偿金功能，财务筹资2000万元设立了农田经营权抵押贷款风险补偿金基金会，对经办金融机构抵押贷款伤亡给予最低20%的补偿金，更进一步分担了经办金融机构可能的贷款伤亡，织密了农村居民承包农地的经营权抵押贷款风险“安全网”，推动抵押贷款管理工作可持续性、常态化开展。