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农地收益贷:“土地生金”的新

在遍地金黄的仲秋季节,山林处处展现着丰收的景色。济南市济宁市临沭县白旄镇东白旄居委会民宅宣德在去年的收获季节十分兴奋,他掂着沉甸甸的小麦诉说着丰收的喜乐:“我把全村25

在遍地金黄的仲秋季节,山林处处展现着丰收的景色。济南市济宁市临沭县白旄镇东白旄居委会民宅宣德在去年的收获季节十分兴奋,他掂着沉甸甸的小麦诉说着丰收的喜乐:“我把全村258户的1018亩土地都承包了,从种植到收割都交给金丰公社来做,包括农田、购买农资、播种、施肥、打药以及收割都打包给公社,今天又有了38万元的农村土地经营管理收益权质押利息(下述简称“农地收益贷”),购买农资、农药的钱都不用操心了,我当起了‘甩手掌柜’,收成再不‘杠杠滴’。”

名记者了解到,2018年7月以来,中国人民银行济宁市的中心支行研究临沭县“金丰公社”方式,探索开展农地收益贷试点,一种新型的农村土地投资方法——农地收益贷正随着金丰公社在鲁南天上悄然兴起,为国际金融支持乡间振兴探索了新思路,号角了新吹响。

释放土地投资潜能

名记者在采访中了解到,金丰公社是由金正大控股公司发起并控股,国际货币基金组织、世界银行、华夏银行等联合融资,于2017年7月成立的我国首批高新技术一站式,为贫农提供“种、管、收”全产业公共服务。农民将农地托管给公社,每季每亩缴纳380元托管费后成为合作社,根据土地种植收益获取分红。截至2018年9月初,全省已设立100家县级金丰公社,托管农田975万亩,吸纳合作社110万余名,培养杰出农机师万余名,覆盖18个省、100个县。其中,临沭县托管农田4万亩,吸纳合作社1万余名,培养杰出农机师100余名,覆盖55个村。

“基于对金丰公社经费战斗力、消费市场拓展、可能性控制等各个方面的风险评估,确保将来收益可预期、可持续性、可控管,通过农地收益贷体制改革,专营权归金丰公社行使职权,从专营权中分离出来收益权质押给金融机构,我们找到了打开农村土地投资直接影响‘困难’的‘金钥匙’。”中国人民银行济宁市的中心支行副行长陈宜民表示,农地收益贷契合了畜牧业市场化种植对投资的主观需求,确实挖掘和释放了农地投资潜能。

据了解,在农地收益贷方式下,临沭县农商金融机构以托管农地将来收益权为质押向合作社发放贷款,用于支付托管费,让农民“零生产成本”入社。对普通农民按照托管费放贷,种植富户按照“每亩380元托管费+不超过每亩土地流转费的三分之一”放贷,最低不超过每亩土地保单承保额度的90%;利息限期不超过1年;利息汇率执行折扣汇率。9月,已顺利发放首家农地收益贷13笔、231.1万元,涉及农民2027户、农地6082.83亩,其中免收贫困户托管费15户、免收额度2.28万元。

助力乡间兴旺振兴

临沭县曹庄骠骑萨村村内李成华准备田间忙着收水果。“我去年承包了全村13户的土地,总共种了48亩水果,其中35亩交予金丰公社单程托管,竟然金丰公社管理工作的水果亩产量比自己种植的13亩水果亩产量足足高了四五百斤。”

“去年自己种,耗费劳力、星期不说,从果实、农药、杀虫剂,再到种、管、收,每亩投入生产成本大,托管给金丰公社比自己种低廉,还省心、灵活,收入还高。有了农地收益贷以后,耕田缺乏经费也不用犯愁。金丰公社有保单,中央政府又给买了一份保单,意味著是‘耕田双保险、旱保丰收’。下一步种植玉米我要把土地全托管给金丰公社。”李成化说。

名记者注意到,金丰公社通过农地收益贷体制改革,发掘出农地将来收益的潜在商业价值,找到了破解土地规模经营与合作社投资问题的结合点,把农村居民劳力从土地上解放出来,有效地增加了贫农的财产性收入。李成华细细算了一笔账,以小麦种植为例,金丰公社通过完善机械化部队耕种方法,种植生产成本降低12%以上;同时通过“聚自然资源”“建网络”,与中粮控股公司签订订购种植,统合进行小麦收购,物资粮食产量增收10%以上;此外,金丰公社还根据土地托管数量,试行每亩玉米、小麦、水果给村集体费率35元至50元,扩宽了村所有制收入来源。

通过单程土地托管,金丰公社全面性改变了农村居民种植方法与管理工作方法,推进当地畜牧业全面性向高新技术持续发展。2018年6月,金丰公社被列入第一批济南市新旧能量转换根本性项目库。“金丰公社”方式畜牧业标准种植、市场化经营管理向两翼持续发展的看似,国际金融成为不可缺少的支撑意志。“大力推进农地收益贷试点,对深化农村金融改革创新,加大金融支持乡间振兴力度具有非常最重要的涵义。”临沭县地委书记刘飞表示。

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