南昌市吉安县永阳镇曾龙明的千亩果树园中，满山遍野的南韩香梨、井冈蜜柚香气四溢，曾龙明动情地对笔者说“我这千亩农田去年将迎来丰收年，农地抵押贷款感叹我经商一路上的及时雨。”全省农村居民承包农地的经营权抵押贷款试点县—吉安县，自2015年12月体制改革以来，累计兼办农地抵押贷款17501万元，贷款额度14825万元，双双创造了全市试点县史上的好成绩，多场涵义深远影响的畜牧业供给侧改革正悄悄展开。

活化功能+搭建的平台，构建利农方针山丘

作为试点工作的主要倡导者、参加者，中国人民银行上饶市的中心支行罗吉安行长感慨地说，该县试点工作的成功经验首先是奏响方针落地“二重曲”。一方面，在功能体制层次，中国人民银行促使县府结合全县具体出台了试点工作实施方案，构建“财政局、农业局、中国人民银行和银行”四方各司其责、齐抓共管的管理工作布局。另一方面，在国际金融方针层次，中国人民银行制定了试点工作国际金融法律法规，实施改进金融、加大贷款投放等支持政策，并通过每年开展银企农投资对接会等娱乐活动10数场，依托全乡86个国际金融精确扶贫中央处理器这些国际金融平滑肌，为试点工作全面铺开、银农“通婚”对接牵线搭桥。

改进公共服务+扫清阻碍，创建便农公共服务哥伦比亚特区

吉安县首笔农地抵押贷款农民—指阳乡黄建闽切身感受到金融机构服务质量的提高，他说，平常一笔贷款最少要1个多月，这次只花了5天星期。将贷款审核和贷款审批节目合并，允许贷款人必要从村级所有制组织取得表示同意抵押的书面文档后，无需农民一一签字认证，必要到县府农村土地中心等取得《农地承包经营权他项权证》才可兼办抵押贷款。在县农村居民土地流转交易中心，笔者看到了农地流转、抵押登记、监督风险评估等服务平台公共服务，墙壁贴出的农村居民承包农地《价钱监督索引》。截至2017年8月初，全乡农地确权完成87318户，占有确权特殊任务的承包农民总人数的100%；颁证人口数82079户，占有确权特殊任务的承包农民总人数的94%。

中央银行经费+银行信贷，打造支农经费低洼

作为试点工作的体制设计师，中国人民银行上饶市的中心支行江万友副行长谈到，中国人民银行将农地抵押贷款纳入微观谨慎风险评估和信贷政策视觉效果风险评估构建中，大力强化支农再贷款、扶贫再贷款的杠杆作用，引导银行开展“再贷款+农村居民承包农地经营权”抵押贷款的业务。截至2017年8月初，该县累放支农、扶贫再贷款等廉价中央银行信贷资金3.4亿元，带动农地抵押贷款以数倍数量发放。该县涉农银行根据农村居民贷款差异化需求特征，开发出以农村土地承包经营权流转的畜牧业中小企业、贫农社员、大家族农庄和专业知识富户为主要对象的“农地承包经营权+地面附着物”抵押贷款，以及不要求附加其他抵押担保物的“经营权必要抵押”抵押贷款两种方式。截至2017年8月初，已发放贷款323笔，额度14825万元，贷款执行6.5%下述的折扣汇率，持续发展新型畜牧业经营管理整体824家，同时增长16.22%；全乡农村居民承包农地经营权数量流转总面积14.9万亩，建设工程高标准粮田2.1万亩，井冈蜜柚种植数量超越6万亩，泸水葡萄酒公共设施栽种数量达4.8万亩，为全乡近1万贫农国民生产总值增收3万多元。

可能性补偿金+畜牧业保单，铸造惠农控险天然屏障