策划语 仍然以来，融资难、贷款难是小微企业在成长干道上的“拦路虎”。如何满足小微企业的融资需求是近年中华民族金融该系统的重点项目管理工作。自今年以来，党内、中华人民

策划语 仍然以来，融资难、贷款难是小微企业在成长干道上的“拦路虎”。如何满足小微企业的融资需求是近年中华民族金融该系统的重点项目管理工作。自今年以来，党内、中华人民共和国国务院提出了改进小微企业等单一经济发展金融、推进降低小微企业融资生产成本的布署要求，中国人民银行等五机构下发了《关于更进一步深化小微企业金融的看法》，这些举措可以说是让“金融活水”渐渐流入到千万家小微企业中。

方针是朝向、是要求、堪称法律责任，为更进一步疏通财政政策传递功能，提升小微企业金融质效，人行安阳市南阳市中支紧抓“从中央银行向金融机构传递”及“从金融机构向小微企业传递”两个结点，发挥“视窗监督”、再贷款等财政政策机器及通货管控方式的定位作用，凝聚各机构联手，扎根短期、后期、长年三个星期维空间，缓解小微企业融资难、融资慢和融资贵难题，为地方经济发展稳增长、保就业、促迈进和培养新能量提供强而有力的支撑。

凝聚机构联手 火箭方针短期落地

财政政策数量型调节机器，具有见效快、导向性强等特征。如何在短期内将调节方针实施到位，防止经费占用或空转？人行南阳市中支行长王强认为，在数目传递各个方面，加大政治宣传力度，为新政策拉票、借势，提高“政银企”方针敏感度，齐心协力做好再贷款、再贴现与金融机构、地方产业政策、地方担保基金会的对接，提高现代传递管道效能；在价钱传递各个方面，加强方针解读，在坚持务实财政政策的必要下，改变金融机构对2017年底以来，外汇交易消费市场汇率大幅度高于公开市场操作汇率运行的参考系思考，使其认识到在财政政策“结构性严格”的历史背景下，外汇交易消费市场汇率将围绕公开市场操作汇率微幅、高位震荡，从而引导金融机构改变资产负债结构上，将经费更好地用于支持小微企业等单一经济发展。

为此，人行南阳市中支结合全区推进千百亿制造业集聚集群持续发展的总体目标，大力发挥机构联手，围绕各县区产业基地区入驻企业，构建由中国人民银行提供再贷款支持，地方中央政府建立专项担保基金会，广电总局门和产业园区派出机构推荐企业名单，担保基金会和金融机构审核，金融机构投放“产业园区贷”的对接方式，短期内实现了金融支持小微企业方针的较慢落地。

位于磁县制造业集聚区的尚昇曲轴制造股份有限公司便是方针的受益者之一。该该公司成立于2017年1月17日，注册资本600万元。作为初创小微企业，由于该公司产业园区厂区属于租赁物理性质，缺乏资产证等常规抵押，而小型厂借贷又不在金融机构抵押范围，因此，融资成了直接影响企业持续发展的阻碍。7月上旬，人行磁县支行联合当地农信联社、融资担保公司开展了金融支持小微企业进产业园区的娱乐活动。该公司法人章少军成功拿到贷款200万元，有效地解决了制造盈余严重不足的难题。目前为止，该县已存放农信联社担保基金会达8142万元，实施专户管理工作，按照1：10的滚轮进行担保。通过该方式，该县已支持产业基地区小微企业42户，投放贷款83笔，额度达2.61亿元。

强化信贷创新 夯实方针后期支撑

在现阶段贷款仍占小微企业融资意味著比例的只能，全然依赖担保基金会等内部增信政策，难以解决小微企业融资难题。人行南阳市中支扎根信贷的产品与公共服务方法创新，大力引导金融机构以知识、新技术、数据、统计数据等新制造元素为支撑，推进基于缴纳信用等级、结算帐户水量、应收账款融资等的信贷的产品创新，并从缩短审批程序和限期、改进还款方法、降低续贷生产成本、借助移动互联网提高PW金融效能等公共服务方法入手，大大为小微企业融资提供支撑。

王强告诉《经济学人》名记者，阶段性解决小微企业融资难题的突破口在于满足次优级企业信贷需求。该类企业介于优质小微企业与“散乱污”小微企业（不缴税、不操守、环境保护不达标）两者之间，具备守法缴纳、吸纳就业、自主创新、环境保护达标等关键性气质。由于该类该公司治理结构上和财务数据不够法规，自身缺乏有效地的抵质押物，借助现代的信贷的产品，金融机构难以提供信贷支持，而通过信贷的产品和公共服务方法创新，则能有效地填补此类信贷供应的“空白”。