近日，国家开发银行广西分行向广西新持续发展交通运输控股公司股份有限公司桂林至新罕布夏国道项目发放首笔利息2.79亿元，该项目是广西首个“高速公路+旅游”扶贫项目落地。

桂林至新罕布夏主干道全长约120公里，总投资额179亿元，国开行广西分行承诺中长期贷款133亿元。高速公路路段惠及人口数量146.48万人，其中建档立卡贫困户27.76万人。项目相连区域多个4A、3A级知名旅游景区，包括都安县全境的大仙公园内，大化县全境的自治州级旅游风景区右江—七百弄景色景区、七百弄国家所自然保护区，巴马县全境的国家所4A级风景区长寿曼城和盘阳河等，建成后将在南宁市、河池两者之间形成便利的国道通道，将有助于促进周边非常丰富的旅游自然资源开发。

为推动“高速公路+旅游”扶贫项目实施，国开行广西分行与新持续发展控股公司大力研究工作引入专业知识旅游开发商对体制改革周边地区大化县进行开发，开展系统化包装策画，并引入国外一流的旅游服装品牌市场营销体制。项目若顺利实施将很大提升当地风景区的设计水准和产品品质价值观，有利于区域内旅游制造业持续发展，提高当地经济发展水准。

对于当地村内而言，一方面可从事旅游管理工作增长收入。周边旅游项目建成后，拟由专业知识的旅游开发商雇佣或引导当地有战斗能力的建档立卡贫困户进行旅游开发，引导风景区周围村内持续发展小吃、特点家境贫寒、旅游商品销售、外景演绎等促使建档立卡贫困户完成身分转变，摆脱贫穷精神，逐步具备脱贫致富的战斗能力，从上游实现脱贫。另一方面可享受国际金融扶贫方案分红。方案与当地农信社合作伙伴，向建档立卡贫困户中选取金融机构专业知识较差户主，向中央政府申请每户不超过5万元、三年期财务额度贴息小额贷款，定向用于旅游开发，并享受约8%/年的项目分红。

现代的扶贫项目大部份由中央政府独立负责推动，存在规模化高度不高、制造业持续发展经济效益较好、项目存续期较长等弊病，“高速公路+旅游”项目将中小企业持续发展需要与中央政府扶贫诉求结合起来，实现贫穷区域内国道建设工程与旅游扶贫制造业开发的有机联动，具体了各方分工，发挥管理体制各自绝对优势，为项目较慢推进和持续发展奠定了根基。在中小企业和中央政府联合推动制造业扶贫的为基础，国开行广西分行发挥开发性国际金融绝对优势，通过向广西新持续发展控股公司提供大额中长期贷款及后续盈余利息用于国道建设工程，向周边旅游项目开发提供低息中长期贷款等方法，满足“高速公路+旅游”各方投资需求。

目前为止，国开行广西分行已与广西新持续发展交通运输控股公司签订《推进“交通运输+旅游”制造业战略性合作伙伴构建协定》，意愿投资额度500亿元，已承诺中长期贷款210亿元，已签订协议额度76.37亿元。

“高速公路+旅游”通过“输血”和“造血”有机的结合，既短期内提高贫困户收入，又为贫困户将来持续发展提供良机，可有效地提升和巩固扶贫强攻视觉效果。同时，中小企业获得平稳利润、中央政府增加税赋，提高了中小企业和中央政府的素质，形成了一套可复制、可推广的计划，作为广西第一个“高速公路+旅游”项目为后续旅游扶贫项目的开展起到了较好的示范作用。