宁夏平罗县自2012年起开始试行土地经营权管理制度改革，平罗县农村商业银行抓住机遇，率先创办农村土地经营权抵押贷款业务，让“沉睡”的土地经营权变成了可抵押贷款的活资产，有力地支持了县域农业生产。截至目前，该行已累计发放农村土地经营权抵押贷款2.1亿元，占全县土地产权贷款总额的98%。

长期以来，农户办理贷款依然沿用传统的信用担保模式，经常面临无抵押物或抵押物不足的尴尬。为解决农户贷款难的突出问题，切实助推农村土地产权制度改革这一便民惠农政策的有效实施，平罗县农商行因时而需、因势而动，经过广泛深入的走访调研，创新性地为当地农户“私人定制”了破解“三农”融资难的“金钥匙”——农村土地经营权抵押贷款产品，并配套出台了农村土地经营权抵押贷款操作流程，明确了土地经营权抵押贷款操作流程、所需资料及操作流程，有效降低了农户贷款风险度，拓宽了农户融资渠道，发挥了土地资源最佳效益。

为把这项惠民工程做实、做强，平罗县农商行主动与县政府和县人民银行沟通联系，积极配合县土地经营管理部门对全县13个乡镇的62个土地规模经营试验项目进行调查，掌握了流转企业负责人、流转土地面积和经营项目、流转企业融资情况等信息，并与县政府、县人民银行签订了农村土地经营权抵押贷款意向书，承诺在期限内办理抵押贷款户数和贷款金额，给农户吃上了“定心丸”。

目前，平罗县农商行22家支行已经全部开办了农村土地经营权抵押贷款业务，贷款服务范围覆盖平罗县13个乡镇144个行政村，覆盖率达到100%。由于宣传到位，加之农村土地抵押贷款具有手续简便、利率优惠等惠民条件，越来越受到农户的追捧，成为今年贷款的热销产品，也成为平罗农商行支农惠农的拳头产品，使越来越多的农民享受到了农村土地改革的红利，推动了“三农”经济的发展。