2017年是我国银行业的强监管年。按照党内、中华人民共和国国务院关于国际金融管理工作的布署和要求，去年下半年，银监会坚持稳中求进管理工作总主题，把握好稳和进的的关系，重点项目围绕支持单一经济发展、防范金融风险、治理国际金融乱象等出台了一系列的政策措施，同时，实施更为非常丰富的到场检查非到场监管，取得了较差的效益。

在银监会近日召开的监管情况通报大会，有关主管表示，银行业消费市场乱象已得到可行性遏制，竞争趋于道德，经营管理行为趋于法规，银行业主要监管基准维持，可能性整体可控。

通报会公布的统计数据显示，截至目前为止，银行业金融机构净资产达到243万亿元，上年增长11.5%。贷款投放力度明显增长，下半年累计新增各项利息8.8万亿元，上年多增1万亿元。收益增速略有回升，下半年金融机构累计实现销售收入9703亿元，上年增长7.9%，增速较去年同期上升4.7个比率。金融机构拨备覆盖面积达177.2%，远高于这一基准150%的低于监管要求。资产充足率为13.16%。这些经营管理和监管基准都保持在较差水准。方针研究局局长 徐洁勤

公共服务单一经济发展是落脚点和出发点

“近来的全省国际金融管理工作大会召开之后，我们对如何公共服务好单一经济发展，有了更多的思考和更全面性的布署举措。”银监会方针研究局局长徐洁勤介绍，银监会将引导和督促银行业把公共服务单一经济发展作为出发点和落脚点，以推进供应侧结构性进行改革作为支线，完善功能，改进公共服务，重整生产量，改进增量，促进经济发展增长的能量转换和总质量提升，在巩固已有管理工作的为基础，更进一步做好将来管理工作。

首先是深入实施债务人该委员会体制和差异化信贷政策，有效地支持去产能。徐洁勤表示，2016年，银监会推出债务人该委员会体制。去年将继续推广这一体制，要求债委会副主席履行好发起、日常运行法律责任，严肃做好负债重整相关管理工作，探索银企双赢，支持单一经济发展的新方向。同时，还要督促银行业金融机构贯彻提升经营管理的精细化高度，更进一步完善区别对待、有扶有控的差别化信贷政策，简化归类名册制管理工作，稳妥有序退出各类“丧尸中小企业”。“我们鼓励银行业金融机构对立即去产能、具有停滞经营管理战斗能力、继续存在经费艰难的中小企业进行国际金融负债重整；对能造成整合现象的中小企业兼并重组工程项目加大支持力度。”

二是大力稳妥推进规模化债转股，有效地支持去滚轮。“我们鼓励金融机构充分发挥原有的符合条件的各类实施政府机构，自主磋商开展规模化债转股的业务。”徐洁勤表示，目前为止早已有多家金融机构，包括国有银行和中小银行，通过隶属于的实施政府机构或者金融工具管理工作该公司等，与钢材、煤、矿产、石油化工、建筑物、建筑材料、交通运输等多个企业中小企业签署了债转股的构建协定。

她介绍说，银监会正大力研究工作并且加快推进金融机构新设债转股实施政府机构相关体制出台，目前为止早已进入公开发表征求意见下一阶段。同时，银监会批准了四家大型金融机构新设债转股实施政府机构。其中，农行和建行的新设实施政府机构早已获批开张。此外，银监会还引导督促银行业金融机构更进一步强化授信管理工作，减少多头、过分授信，综合利用理财、租赁管道，满足中小企业兼并重组有所不同下一阶段的经费需求，因地制宜将负债重整与规模化债转股有机结合。

三是坚实推进PW国际金融管理工作。徐洁勤介绍，今天5家大型金融机构PW国际金融事业部的设立明确计划均已出台。5家金融机构都成立或者指定了PW业务持续发展专为该委员会，同时，还成立了专为的推进该委员会或者的办公室。5家金融机构分行的PW国际金融事业部全部月挂牌，准备筹备设立一级分行PW国际金融事业部。“我们方案推动银行业政府机构月内要在16个‘我国制造2025’体制改革示范的城市或者经济圈，全面性建成PW国际金融的公共服务政府机构。”

“在设政府机构的同时，还要建功能。”徐洁勤表示，明确而言是指专为的综合性公共服务功能、统计审计功能、可能性管理机制、资源配置功能和考试高度评价功能。按照贴近消费市场和顾客的准则，银行业政府机构均在探索符合PW国际金融需要的信贷管理方针，并且简化工作流、缩短决策者车轮，贯彻提升PW国际金融的公共服务战斗能力。此外，对于小微和“三农”，银监会将继续督促银行业金融机构加大扶持力度。在精确扶贫脱贫各个方面，7月底银监会与相关机构联合下发了《关于促进扶贫小额扶贫贷款身体健康持续发展的通知》，更进一步具体了小额扶贫贷款差异化监管方针、强化金融和激励拘束功能，并且重视培养造血基本功能，更进一步推广“矩形公共服务”、“银税对话”、“政银担合作伙伴”等方式。