新疆是全省扶贫开发管理工作的重点项目和难点周边地区，也是全省脱贫强攻的主战场。贫困面广、贫穷发病率高、贫穷高度深、地区性总体贫穷相当严重等导致新疆脱贫可玩性大，扶贫强攻形势严峻。邮储银行新疆区分行将金融扶贫管理工作作为公共服务地方经济发展持续发展的最重要细节，义不容辞地承担起“谁来扶”的金融整体法律责任，合理配置金融自然资源，创新金融的产品和公共服务，改进金融自然环境，有所发展PW金融，火箭乌鲁木齐市打赢精确脱贫防御战目的的顺利实现。我国邮储银行新疆区分行副书记、副行长

张文

截至2017年10月初，邮储银行新疆区分行累计发放扶贫小额贷款9.35亿元，为2.4万户贫困户解决利息问题，利息需求人口数覆盖面积与需求额度覆盖面积均达到100%。

精确识别扶持对象

2016年，乌鲁木齐市将克孜勒苏柯尔克孜自治州（下述简称“克州”）确定为邮储银行新疆区分行分片承贷区域内，由邮储银行影音承担克州周边地区建档立卡贫困户的金融扶贫管理工作特殊任务。

克州是一个人口数量小州、经济发展穷州和边疆大州，也是全疆牧民收入低、制造贫困前提差、贫穷高度深的一个州，贫穷发病率居全疆第2

位，贫困数目居全疆第

3

位，其下辖的两市三县（阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县），均为国家级区县市。

为保证金融资源配置有的放矢，邮储银行新疆区分行召开了省市支持克州金融扶贫强攻到场推进会，成立了以副行长为组长的金融扶贫管理工作副组长和省市支持克州金融扶贫强攻专家组，制定下发了金融扶贫实施方案。邮储银行克州分行相同成立了由副行长担任组长的金融扶贫管理工作副组长，制定了定点帮扶功能，对各市县支行进行“一对一”的扶贫管理工作监督，确保层层泥土法律责任，精确识别扶贫对象。

此外，新疆区分行委派骨干力量分驻克州一市两县，与当地邮储银行人员一同，深入各县市村，通过勘查走访调查、与镇政府干部座谈会、直接联系走访建档立卡贫困户等方法，详尽了解贫困户数目、贫困户中产阶级人口数量、畜牧业制造、经济发展收入等状况，深入分析致贫因素，现实摸清帮扶需求。经全面性摸排，克州周边地区15.66万建档立卡贫困户中，有利息经费需求，并有经营管理战斗能力的共2.4万户，其致贫因素主要是无创业者经商工程项目、资本情况差、偿债战斗能力严重不足、无有效地担保、投资生产成本承受能力弱等。为此，新疆区分行确定后期为这部分贫困户提供贷款扶持。

找准扶贫对象，为实施精确扶贫金融找到了着力点。

精确研制扶贫的产品

虽然找准了对象，但拿什么扶持？的产品和公共服务创新刻不容缓。

在分行的全力支持下，邮储银行新疆区分行扎根克州贫困户具体状况，以的产品创新和程序改进为抓手，探索开发适合贫困地区高新技术持续发展特征的利息专项的产品——“脱贫易贷”，对建档立卡贫困户推出免借贷、免担保、基准利率、利息限期

3

年、贷款额度最低

5

万元（含）的利息，最慢

7

个工作日内就能实现放款。和其他涉农利息的产品相比，“脱贫易贷”仅次于的有所不同在于免除了贫困户的借贷和担保资本。

这一的产品的推出，简化了贫困户利息程序中。同时，新疆区分行对扶贫小额贷款

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